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湖州长兴县:率先实施“河长制”

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  湖州长兴县:率先实施“河长制”

  央视网消息:保护江河湖泊,事关人民群众福祉。2003年浙江省湖州市长兴县率先给几条重点河流设立了河长,这些河道的大事小情全都归河长管。这个新制度的实施推广,让我国的江河湖泊实现了从“没人管”到“有人管”,从“管不住”到“管得好”的转变,推动解决了一批河湖管理保护的老难题。系列报道《新中国的第一》,今天带您走进率先实施“河长制”的湖州市长兴县。

  长兴紧邻太湖,县内河湖交织。2003年以前,全县民营企业遍地开花,几万台喷水织机污染了河道湖泊,村民在河道两岸养猪养鸭,历史上的江南鱼米之乡深受黑水臭气困扰。

  村民说的治理扯皮既是长兴也是全国河湖治理的难题。长兴县共有河道547条,其中跨乡跨村的河道314条,还有86条作为乡镇和村之间的行政区划线。村镇之间治理时间不同步、标准不统一,责任主体不明确,很多部门能管、但却没人管。2003年6月,浙江省启动千村示范、万村整治工程,长兴县出台文件,建立河长制。时任水口乡乡长的张玉平就是第一批被任命的河长。

  浙江省长兴县水口乡原乡长 张玉平:这块石头就是我们这条河两个村之间的分界线,我当河长以后就把这个界限打破。乡里出资金成立统一的打捞队,村里面互相之间进行监督检查。乡农办把猪圈鸭棚搬迁,把所有的喷水织机集中到工业园区。这样的事情要叫村里乡里的某一个部门都是做不了的,必须要乡长出来牵头。

  河湖管理保护是一项复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸,不同行政区域和行业。2007年太湖地区蓝藻大面积暴发,无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的河长。党政主导,部门联动,太湖治污取得明显效果。随后北京、福建等多地开始推行河长制。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》;2017年1月1日,习近平总书记在新年贺词中说:每条河流要有“河长”了,同年6月,河长制被写入《中华人民共和国水污染防治法》。目前,全国有120多万名河长,河长体系延伸到了村一级。按照计划,今年年底全国河湖基本完成集中清理整治任务。

  2003年10月,浙江省湖州市长兴县率先建立河长制。

  2016年11月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,明确要求在2018年年底前全面建立河长制。

  2017 年6月27日,新修改的《中华人民共和国水污染防治法》首次将河长制写入其中。

  2018年6月底,全国31个省、自治区、直辖市全面建立河长制,提前半年完成中央确定的目标任务。

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